同时，数据中心、内容分发网络、云平台和域名解析系统等应用基础设施深度支持IPv6 服务。新出厂家庭无线路由器全面支持IPv6，并默认开启IPv6 地址分配功能。“IPv6+”技术生态体系更加完善，行业融合应用领域持续扩大。县级以上政府门户网站IPv6 支持率达到85%，国内主要商业网站及移动互联网应用IPv6 支持率达到85%。IPv6 网络安全防护能力大幅提升。

《工作安排》部署了十个方面重点任务。

一是强化网络承载能力。包括持续优化IPv6 网络性能、深化IPv6 网络互联互通、探索推动IPv6 单栈和SRv6 技术现网部署、加快广电网络IPv6 升级改造、提升互联网电视（IPTV）业务端到端IPv6 支持能力、提升教研网（CERNET2）网络性能和承载能力。

二是提升终端支持能力。包括提升家庭网络终端IPv6 支持能力、完善智慧家庭IPv6 产业生态、深入推进物联网IPv6 规模部署和应用。

三是优化应用设施性能。包括加强云平台IPv6 推广应用、提升内容分发网络IPv6 流量占比、强化数据中心和域名解析系统IPv6 支持能力、开展IPv6 端到端贯通质量测试验证。

四是拓展行业融合应用。包括深化中央企业行业系统IPv6 改造、提升金融机构IPv6 支持能力和创新应用水平、加快工业互联网平台IPv6 升级改造、推进农业农村信息化IPv6 升级改造、深化社会信息化IPv6 改造、推进交通数字化设施IPv6 应用、深化水利行业IPv6 部署应用、加大自然资源与生态环境信息化IPv6 改造力度、推动应急管理业务系统和终端支持IPv6、开展电力企业统一互联网出口IPv6 改造升级、推动IPv6 在全媒体传播体系应用。

五是加快政务应用改造。包括提升政务服务平台和政务外网IPv6 支持能力、拓展政府网站和政务类移动客户端IPv6 改造广度和深度。

六是深化商业应用部署。包括推进大型商业应用IPv6 放量引流、深入开展商业应用IPv6 支持度测评通报、强化应用分发平台和电信业务IPv6 入口管理。

七是强化创新生态建设。包括完善“IPv6+”技术产业生态体系、深化IPv6 与新技术新应用新场景融合发展、加强新型互联网体系结构创新研究。

八是推动标准规范制定。包括统筹推进IPv6 标准制定与实施、实施智能家电领域IPv6 支持度认证工作、积极参与下一代互联网国际标准制定。

九是强化安全保障。包括加快IPv6 安全关键技术研发和应用、提升IPv6 网络安全防护和监测预警能力、加强IPv6 网络安全管理和监督检查。

十是加强统筹协调。包括充分发挥深入推进IPv6 规模部署和应用统筹协调机制作用、加强IPv6 地址规划、扎实开展IPv6 技术创新与融合应用试点实施工作、加大IPv6 网上宣传推广力度。

各类网信企业发挥主体作用，持续提升IPv6应用广度和深度，加快构建IPv6创新产业生态，内生动力不断增强。

监测数据显示，截至2021年12月底，我国IPv6活跃用户数达6.08亿，占网民总数的60.11%。物联网IPv6连接数达1.4亿，移动网络IPv6流量占比达35.15%，固定网络IPv6流量占比达9.38%，家庭无线路由器IPv6支持率达16%，政府门户网站IPv6支持率达81.8%，主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达80.7%。主要年度指标超额完成，呈现出良好发展势头。

网络设施和终端设备是IPv6端到端贯通的关键环节。目前，中国电信、中国移动、中国联通已完成骨干网、城域网和LTE网络IPv6升级改造，新建5G网络全面支持IPv6，骨干直连点均实现IPv6互联互通。数据中心和域名系统基本支持IPv6，内容分发网络（CDN）和云服务平台具备IPv6服务能力。市场上主流4G/5G手机终端均支持IPv6，基础电信企业为宽带用户配发的家庭网关中，已获得IPv6地址的超过80%。

加快互联网商业应用升级改造，是推动IPv6规模部署和应用的重点任务之一。监测显示，截至2021年12月底，我国国内网民使用频度较高的200款移动应用程序（App）均支持IPv6访问，平均IPv6流量占比达52.89%，其中87款App的IPv6流量占比超过65%，名单如下：

监测显示，仍然有部分App改造升级缓慢、IPv6流量占比较低。下一步，中央网信办将会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门，进一步加强统筹协调，营造良好发展环境，不断提升IPv6网络端到端贯通水平和服务质量，培育IPv6创新产业生态，鼓励和支持App加快升级改造步伐，加大放量引流力度，扎实推进IPv6规模部署和应用向纵深发展，为建设网络强国和数字中国提供坚实支撑。

数据显示，根据对典型互联网应用实时采样和监测，截至2021年12月，我国IPv6活跃用户数已达6.08亿，约占中国网民的60.11%。

从流量来看，城域网IPv6总流量突破44.77Tbps，占全网总流量的9.38%，主要是家庭网关的升级改造没有跟上。LTE核心网IPv6总流量超过24.43Tbps，占全网总流量的35.15%。

从IPv6地址拥有量看，我国已经申请IPv6地址资源总量达到60059块，地址资源位居全球第一。

从IPv6自治系统看，通告自治系统AS支持IPv6占比平稳增长，支持IPv6的AS 6359个；支持IPv6 AS占比77.95%，已经有超过2/3网络完成了IPv6改造。

在IPv6渗透率上，邬贺铨表示，国际上一些机构也给出包括我国在内的IPv6采用率或网民中渗透率的数据，由于测试方法和获取数据量不同，数字有所不同，但可以作为横向比较参考。

APNIC给出2021年年底测试统计的IPv6用户占互联网数之比，全球为28.28%，中国为37.65%，仅次于日本以及印度。

按照Akamai公司经测量给出的中国IPv6采用率从2017年底的1.1%到现在的21.6%增长近20倍，在全球229个实体中，中国IPv6采用率的排名位于第38位。

美国政府在2020年11月发出“完成向IPv6过度”的备忘录，明确到2023年、2024年和2025年底联邦网络分别至少20%、50%和80%是IPv6-only。

在我国，“十四五”时期是加快数字化发展、建设网络强国和数字中国的重要战略机遇期，为全面深入推进IPv6规模部署和应用，加快促进互联网演进升级，我国发布了“关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知”，明确未来五年推进IPv6规模部署和应用工作的重点方向，围绕10个关键改造环节，提出30项重点任务。

“目前，我国IPv6+正在分阶段推进，IPv6+发展已步入第二阶段，不断提升网络能力。”邬贺铨表示。

“通路”：IPv6活跃用户数达5.28亿

IPv6 发展到现在已经到了跨越拐点、攻坚的阶段，国家有关部门不断发布通知强调推动IPv6 的发展。

早在今年6月9日，中央网信办、发改委、工信部就印发了《深入推进 IPv6 规模部署和应用2021年工作安排》通知，其中要求到2021年末网络承载能力显著增强，数据中心、内容分发网络、云平台和域名解析系统等应用基础设施全面支持IPv6，IPv6活跃用户数达到5.5亿，移动网络IPv6流量占比达到 20%，城域网IPv6流量占比达到 5%，县级以上政府门户网站 IPv6支持率达到70%，国内主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到60%。

随后，工信部联合中央网信办发布《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021-2023年）》。近日，中央网信办又发布《关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知》。

《通知》要求，到2023年末，基本建成先进自主的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系，形成市场驱动、协同互促的良性发展格局，IPv6活跃用户数达到7亿，物联网IPv6连接数达到2亿。移动网络IPv6流量占比达到50%，城域网IPv6流量占比达到15%。到2025年末，全面建成领先的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系，IPv6活跃用户数达到8亿，物联网IPv6连接数达到4亿。移动网络IPv6流量占比达到70%，城域网IPv6流量占比达到20%。之后再用五年左右时间，完成向IPv6单栈的演进过渡，IPv6与经济社会各行业各部门全面深度融合应用。

图：“十四五”IPv6规模部署和应用主要指标

截至2021年5月，我国IPv6地址拥有量达到59030块（/32），位居世界第一，我国IPv6活跃用户数达5.28亿，占互联网网民总数的53.39%，显著提升了我国互联网的承载能力和服务水平，有效支撑4G/5G、云计算、大数据、人工智能等新兴领域快速发展。

目前，我国骨干网、移动核心网、城域网、互联网骨干直联点等网络基础设施全面支持IPv6并承载IPv6业务；超过50%的云服务可用域支持IPv6，内容分发网络（CDN）IPv6业务加速能力已覆盖全国主要省市；市场主流移动终端均已支持IPv6，中国电信、中国移动、中国联通等基础电信运营企业也已完成全部具备条件的存量家庭网关IPv6升级改造；LTE核心网、固网的IPv6流量超过10Tbps，可以说中国的IPv6网络“高速公路”已经全面建成。

“通车”：疏通“堵点” 跨越拐点

在看到我国IPv6快速发展的同时，不能忽视一个现实：确实还存在一些难点堵点。据了解，这些难点堵点主要有四点：

一是端到端网络性能和服务能力尚需改善。相比IPv4，IPv6在端到端传输时延、稳定性及服务指标还需进一步提升，部分应用基础设施IPv6升级改造力度还要加强。

二是家庭终端支持IPv6“最后一公里”还需进一步打通。家庭路由器等终端IPv6支持度仍然较低，大部分未默认开启IPv6功能，直接影响用户在固定网络下获得IPv6地址的能力，制约IPv6流量提升。

三是互联网应用改造深度有待提升。部分网站和应用IPv6改造不够彻底，二、三级等深层次链接不支持IPv6访问，视频、图片等流量集中的内容仍然使用IPv4访问，互联网应用放流引流还有较大空间。

四是IPv6技术标准体系不够完备。规范引导IPv6部署和应用的国家标准体系缺乏，由我国主导制定的IPv6国际标准数量较少，IPv6技术产业生态体系亟需培育与优化。

那么，如何疏通发展中的“堵点”，补齐短板，推动IPv6高质量发展？

中央网信办在回答记者提问时表示：“一是着力提升基础设施性能，深度优化IPv6网络，全方位提升云服务平台、内容分发网络（CDN）的IPv6服务能力，确保IPv6网络关键性能指标和服务指标与IPv4网络相同。二是着力突破终端瓶颈，通过设备核准、评测认证、优先推荐等，推动新生产的无线路由器等家庭终端产品全面启用IPv6功能，引导用户加速升级换代。三是着力提升流量，推动大流量商业平台IPv6深度改造，二、三级链接等深层次内容优先采用IPv6访问，带动IPv6流量提升，强化商业应用IPv6入口管理，要求新上架的移动互联网应用支持IPv6。四是着力优化产业生态，增强IPv6标准研制力量，协同推进国家标准、行业标准、团体标准制定，建立IPv6标准体系，加强国际标准组织合作，积极参与IPv6相关国际标准制定。”