贸发会议在今天发表的《2022 年非洲经济发展报告》中表示，非洲国家可以通过促进高价值服务出口、扩大私营企业获得金融服务的渠道、利用新的金融技术和实施有效的政策，实现经济多元化。

当一个国家的大宗商品占其商品出口总额的60% 以上时，该国便被认为依赖于这些商品。

报告指出，尽管非洲大陆几十年来一直努力实现出口多样化，但 54 个国家中仍有 45 个依赖农业、矿业和采掘业初级产品的出口。

贸发会议秘书长蕾韦卡 · 格林斯潘说:“对大宗商品出口的依赖使非洲经济容易受到全球冲击的影响，并在已经太长的时间内阻碍了包容性发展。”

她说，非洲具有巨大的潜力打破这种商品依赖，并确保其有效融入高端全球价值链。

她进一步指出：“通过消除服务贸易壁垒，提高相关技能，改善创新替代融资渠道，该地区的制造业生产率将可以得到提高，从而在未来多年推动非洲的经济增长和结构转型。”

贸发会议在报告中表示，信息技术和金融服务等高知识密集型服务可能会改变非洲的游戏规则。但是他们只占非洲大陆服务出口的20%, 显现出巨大的增长空间。

报告指出，非洲的服务业以低附加值交易为主，因此无法支持工业、制造业和农业部门的生产活动。

报告表示，非洲的服务贸易也处于相当低的水平。2005 年至 2019 年，服务业仅占非洲大陆出口的17%。旅行和运输约占三分之二，代表着传统服务部门的高度集中。

贸发会议表示，为了改变命运，非洲大陆应该促进使用高知识和技术密集型投入，以制造和出口更复杂的商品和服务，而不仅仅是初级商品。

报告称，像庄闲网络娱乐平台进入 这样的技术和智能服务可以改善非洲大陆内外多样化和竞争性市场的准入。更多的服务贸易也可以减少自然资源开发造成的环境退化。

为了使经济多样化，贸发会议呼吁非洲国家实施政策，将高价值服务贸易与其他部门，特别是制造业更好地联系起来。

报告敦促各国削减服务贸易成本，取消保护主义政策，扩大数字化规模，提高该行业工人的技能。

报告强调了正规和非正规私营部门在非洲经济多样化和转型中的关键作用，这包括中小企业，它们占非洲大陆公司的90%, 雇佣了大约60% 的劳动力。

隶属于世界银行集团的国际金融公司称，非洲约有 5000 万正规中小企业，这些企业有助于实现非洲大陆出口的多样化，但它们每年有 4160 亿美元的融资需求未能得到满足。

贸发会议表示，各国应该通过促进非洲中小企业获得负担得起的资金和金融服务，更好地将它们定位为实现经济和出口多样化的引擎。

鉴于巨大的融资需求和难以获得银行的公司贷款，报告呼吁为非洲中小企业提供更多的创新型金融工具，以确保它们获得融资。

贸发会议敦促非洲决策者帮助企业获得专门的金融和非金融产品和服务，如政府贷款担保，以更好地解决中小企业的长期金融需求。

报告指出，非洲金融科技公司最近的增长正在刺激更多的创新和投资机会。如果各国实施政策来更好地利用金融科技的力量，将可以改善传统的信贷渠道，并帮助弥合非洲中小企业面临的巨大资金缺口。

贸发会议还呼吁各国解决非洲中小企业面临的其他障碍，如难以融入区域和全球市场，缺乏与大型公共和私营企业竞争的能力。

报告认为，旨在为非洲大陆 14 亿人口创建单一市场的非洲大陆自由贸易区在促进出口多样化方面也可以发挥重要作用。

然而，为了充分利用这一优势，非洲国家必须实施政策来提高生产能力、推动工业化进程、鼓励投资、改善区域一体化和基础设施。

贸发会议警告说，如果各国不制定正确的政策、法规和提高机构能力，全球经济冲击、气候变化和其他挑战可能会破坏非洲的出口多样化努力。

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报告显示，过去十年中，大多数非洲国家的贫困水平有所下降：平均而言，消费水平低于每天1.9 美元贫困线的非洲家庭比例从2010 年的 40%下降到2019 年的 34%。

另一方面，非洲国家之间和内部的不平等在扩大。衡量收入分配的基尼指数范围从阿尔及利亚的27.6%到南非的 63.3%不等。基尼指数越高，不平等程度越高。

就贫困家庭的收入损失而言，非洲是世界上受新冠疫情影响最严重的地区：估计 2021 年贫困人口率增加了三个百分点，原因是新冠大流行。

虽然 2019 年非洲有 4.78 亿人生活在极端贫困中，但据估计，到 2021 年，非洲有 4.9 亿人生活在贫困线以下，比大流行前的预测多出 3700 万人。

在 2000 年至 2020 年期间，在抽样调查的49个非洲国家中，只有17个国家的增长具有包容性，即在这种增长中减少了贫困和不平等；18 个国家减少了贫困，但不平等加剧；在 14 个国家，两方面都没有取得进展。

包容性增长的重要因素包括更好的人类发展成果、更大的社会包容、创造生产性和正规就业机会，以及环境保护。

非正规经济，包括非正规贸易和就业，对非洲大陆具有重要意义。非正式跨境贸易在粮食安全方面发挥着关键作用，是许多弱势人群的最后就业机会，尤其是在就业机会有限的边境地区。

非洲大陆非正规就业占就业的比重较大，据估计，平均占非农就业的72%和农业就业的98%。

调查表明，在某些边境，非正式跨境贸易可占官方贸易流量的90%；占南部非洲发展共同体贸易总额的 30% 至 40%；以及东部和南部非洲共同市场约 40% 的贸易。

由于新冠大流行，对非洲大陆所宣布的跨境绿地投资（又称新建投资）项目价值下降了6%以上，从 2019 年的770亿美元下降到2020年的290亿美元。

2019年，非洲占世界贸易的2.8%。非洲的区域内贸易仅占大陆贸易总额的 4.4%。

向非洲大陆以外的出口反映出对初级商品的严重依赖，这使得非洲大陆容易受到全球需求和大宗商品价格波动等外部冲击的影响。

加工产品在洲际出口中的份额低至17%。相比之下，41%的非洲内部贸易由加工产品组成，这表明扩大区域贸易对变革性和包容性增长的潜在好处更大。

贸发会议表示，更深入的区域一体化有可能产生更多的技术阶梯机会，非洲内部的出口在技术上变得更先进，中高技术制造商所占的份额越来越大。

“非洲大陆自由贸易区”有望通过关税自由化和消除非关税壁垒来增加贸易，吸引投资从而建设生产能力，增加收入并减少脆弱性。

“非洲大陆自由贸易区”到 2025 年的关税自由化预计将使非洲内部的出口潜力增加 92 亿美元。

在预期的关税自由化下，汽车行业拥有最大的出口潜力，但预计只有少数非洲大型经济体受益，例如，南非占该行业潜力的 88%，摩洛哥占另外 8%。

“非洲大陆自由贸易区”加强区域价值链的潜力可以提高非洲国家在后新冠时代的复原力，尤其是在解决医疗用品短缺以及促进和加速食品贸易方面。

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报告指出，尽管非洲经济增速有所加快，但还不足以应对结构转型所带来的挑战。各国应加大力度发展制造业，从进口消费品向进口中间品、资本品转变，充分利用技术转移实现经济结构多元化，并深入改革财政管理模式、提高政府收入、缓解债务脆弱性。

报告还分析了大陆自由贸易协定对非洲各国带来的收益。例如，关税削减带来的收益预计可达28亿美元，并拉动区域内贸易增加15%以上；减少非关税壁垒可使各国实际收入增加370亿美元，拉动区域内贸易增长107.2%；若在此基础上全面实施世界贸易组织贸易便利化协议，其所带来的总收益将高达1000亿美元，对区域内贸易的拉动达132.7%。为实现这些收益，各国应加紧在原产地规则、人员自由流动、财政治理框架、区域公共产品等议题的谈判进度并取得积极进展。

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