《报告》指出，2022年上半年，我国银行业理财市场具有六大特点：一是监管规制持续完善，监管监督力度不断强化。上半年，监管部门持续推动完善监管标准，补充与细化行业监管制度。其中，《理财公司内部控制管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，进一步推动理财公司合法经营和稳健运行；发布《关于扩大养老理财产品试点范围的通知》等通知意见，丰富商业养老金融产品供给；公布理财公司违法违规罚单，建立从日常监管和现场调查直接进入立案调查、行政处罚的快速处置机制。

二是理财市场规模稳步增长，净值化程度持续提升。上半年，理财产品新发行数量1.52万只，累计募集资金47.92万亿元（含开放式理财产品在2022年开放周期内的累计申购金额）。截至2022年6月底，理财产品存续3.56万只，存续余额29.15万亿元，同比增长12.98%。上半年理财业务转型持续深化，截至6月底，净值型理财产品存续规模27.72万亿元，占比95.09%，较去年同期增加16.06个百分点。

三是养老理财产品试点扩大，满足人民多样养老需求。自2021年9月正式启动养老理财产品试点以来，养老理财产品工作进展顺利，总体运行平稳。截至2022年6月底，已经有27只养老理财产品顺利发售，23.1万名投资者累计认购超600亿元。

四是服务经济社会发展，理财探索绿色金融。截至6月底，银行理财产品通过投资债券、非标准化债权、未上市企业股权等资产，支持实体经济资金规模约25万亿元，多途径实现理财资金与实体经济融资需求对接。

五是理财公司稳步发展，市场服务机构持续发力。上半年，共有253家银行机构和25家理财公司发行理财产品，先后有5家理财公司获批开业。截至2022年6月底，已有29家理财公司获批筹建，其中27家已获批开业，理财公司存续产品存续规模19.14万亿元，同比增长91.21%，占全市场的比例达到65.66%，成为我国资产管理行业的一支重要力量。

六是投资人数持续增长，投资收益基本稳健。截至6月底，持有理财产品的投资者数量为9145.40万个，同比增长49%。其中，个人投资者数量为9061.68万人，占比99.08%；机构投资者数量为83.72万个，占比0.92%。理财产品累计为投资者创造收益4172亿元，较去年上半年增加34亿元。

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《报告》总结了2021年中国银行业理财市场的六大特点：

一是监管工作效能显著提升，行业制度体系日臻完善。资管新规发布以来，监管部门持续推动同类资管产品统一标准，建立健全产品发行、销售管理、投资运作、风险控制等方面的制度规则，有效保护投资者合法权益。

二是银行理财业务回归本源，存量整改任务基本完成。在资管新规确立的主动化、净值化的监管导向下，银行理财业务过渡期整改任务基本完成，整体符合预期。截至2021年底，保本理财产品规模已由资管新规发布时的4万亿元压降至零；净值型产品存续余额26.96万亿元，占比92.97%，较资管新规发布前增加23.89万亿元；同业理财降至541亿元，较资管新规发布前下降97.52%；绝大部分银行如期完成理财存量整改计划，为银行理财业务健康发展奠定坚实基础。

三是子公司制改革稳步推进，对外开放迈出崭新步伐。2018年12月至今，监管部门坚持“成熟一家，批准一家”的原则，已批准29家理财公司筹建，其中24家获批开业。截至2021年底，理财公司产品存续规模占全市场的比例近六成，已发展成为理财市场重要的机构类型。

四是理财投资人数迅速增长，投资理财收益保持稳健。截至2021年底，持有理财产品的投资者数量达到了8130万个，创历史新高，同比增长95.31%，其中，个人投资者仍占据理财市场绝对主力，数量占比高达99.23%。

五是服务实体能力稳步提升，社会责任投资持续扩大。银行理财行业持续提升资金配置能力、拓展投资渠道、缩短投资链条，更加精准高效支持实体经济，大力践行社会责任。截至2021年底，银行理财产品通过投资债券、非标准化债权、未上市股权等资产，支持实体经济资金规模约25万亿元，约占同期社会融资规模存量的8%。

六是五大平台建设初见成效，高质高效服务理财市场。资管新规发布后，为助力理财市场的转型发展，银行业理财登记托管中心多措并举，着力建设完善五大服务平台，为银行理财市场提供高质高效的专业服务。

《报告》指出，2022年，我国将继续科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持经济发展工作稳字当头、稳中求进，做好跨周期和逆周期调节有机结合，保持经济长期向好的总态势。尽管外部环境存在诸多不确定性，但国内经济仍将展现出强劲韧性与巨大潜力。在加快构建国内国际双循环新发展格局、深化金融供给侧结构性改革的大背景下，银行理财行业步入提质升级的新阶段。

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根据《半年报》显示，2021上半年共有325家银行机构和理财公司新发理财产品，其中理财公司20家、大型银行6家、股份制银行11家、城商行118家、农村金融机构155家、外资银行15家。

根据《半年报》显示，主要体现在三方面：一、理财产品净值化进程有序推进，二、投资资产标准化程度持续提升，三、理财业务规范化转型效果明显，存量资产处置工作按计划有序推进，保本型产品持续压降。

随着产品结构的不断优化，渐成“主角”净值型理财产品持续高歌猛进。2021年底，资管新规过渡期即将结束，净值化转型进入冲刺期，未来银行理财将进一步探索和丰富理财产品线。

根据《半年报》显示，截至6月底，持有理财产品的投资者数量达到6137.73万个，较年初增长47.45%，同比增长137.71%，其中个人投资者达到6114.09万人，较年初增加1965.99万人，机构投资者23.64万家，较产初增加9.26万家。

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2021年一季度我国银行业理财市场具有如下特点：

一是银行理财投资者稳步增加。2021年一季度，理财市场新增投资者817.15万个（仅统计2018年10月1日之后发行理财产品），达到4979.63万，较年初增长19.63%；季度内累计兑付客户投资收益2095.83亿元，极大满足了投资者资产保值增值需要。

图1 持有理财产品投资者数量变化情况

二是银行理财转型稳步推进。截至本季末，净值型理财产品存续规模18.28万亿元，占比73.03%，较去年同期提高23.88个百分点；同业理财规模0.37万亿元，同比下降56.73%；理财投资各类资管产品规模8.97万亿元，较资管新规发布前减少25.40%，多层嵌套等拉长融资链条的行为明显减少。

图2 理财产品净值化转型情况

三是理财公司崛起成为市场主力军。2021年一季度，理财公司新发产品1452只，累计募集金额8.34万亿元，占全市场比例达27.06%；截至本季末，理财公司存续产品规模7.61万亿元，同比增长5.06倍，占全市场的比例达到30.40%，成为第一大机构类型。

图3 季末各机构类型存续产品规模占比情况

四是服务实体经济取得新进展。截至本季末，理财产品支持实体经济资金规模达21.25万亿元，同比增长4.09%。与此同时，银行理财市场积极响应国家政策号召，通过发行ESG理财产品等方式助力绿色经济建设及可持续发展，其中投向疫情防控专题债券与绿色金融债规模超过2800亿元。

五是新发封闭式产品期限持续加长。3月份新发封闭式产品加权平均期限为282天，较年初增长13.70%，同比增长33.76%。截至本季末，1年以上的封闭式产品存续余额占比41.97%，较年初增长5.47个百分点。

图4 全市场封闭式产品期限情况

六是开放式理财产品占比持续上升。截至本季末，全市场开放式产品存续规模为19.51万亿元，占全部理财产品的比例为77.95%，同比增长5.39个百分点；其中现金管理类产品规模为7.34万亿元，占比为29.34%。

图5 季末不同运作模式理财产品存续余额占比情况

“近年来，新发展理念对资管行业提出了更高的要求，需要资管业务主动发挥金融资源配置高效、透明等优势，为支持直接融资体系、拓宽居民财产性收入渠道、提高服务实体经济质效方面作出更大贡献。”中国银保监会创新部主任杨东宁在《年报》发布会上表示，“随着资管新规、理财新规等政策落地完善，理财业务按照监管有序整改，并取得阶段性进展。”

《年报》指出，2020年以来，理财行业的相关监管政策持续完善。资管新规发布至今，银行理财相关配套监管政策相继推出，理财业务监督制度体系逐步完善，从行业监管、主体治理、业务规范等多个维度进一步规范理财行业的发展。在银行理财制度逐步完善的过程中，理财业务的转型方向和展业格局逐步明晰。

在监管持续加强的基础上，行业规范转型稳步推进。《年报》数据显示，2020年，以净值化转型为重点，银行理财业务规范发展稳步推进。

一是净值型产品存续规模及占比持续快速增长。截至2020年底，净值型理财产品存续规模17.4万亿元，同比增长59.07%；净值型产品占理财产品存续余额的67.28%，上升22.06个百分点。

二是存量资产化解有序推进。银行在大力发行净值型产品推进转型的同时，加快存量资产处置，合规新产品占比持续升高。

三是同业理财及嵌套投资规模持续缩减。2020年底，同业理财存续余额0.39万亿元，同比下降53.86%；理财产品通过各类资管产品嵌套投资规模为8.93万亿元，较资管新规发布前减少25.71%。

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总体来看，银行理财市场呈现如下趋势：

• 理财产品增速下降；
• 同业理财规模与占比较年初“双降”；
• 理财资产配置以标准化资产为主；
• 新发行理财产品以低风险等级为主。

一、 概述

2017年，监管部门以守住不发生系统性风险的底线为基本前提，以推动银行理财回归代客理财的资管业务本源为宗旨，加强监管，治理乱象，防范风险，积极引导产品转型。在此背景下，银行业理财市场运行总体平稳，主要指标保持稳定，呈现出稳健发展的良好态势。总体来看，理财产品增速下降，同业理财规模与占比较年初“双降”，理财资产配置以标准化资产为主，新发行理财产品以低风险等级为主。具体情况如下：

（一）理财产品增速下降

截至2017年底，全国共有562 家银行业金融机构有存续的理财产品[1]，理财产品数9.35万只；理财产品存续余额29.54万亿元，较年初增加0.49万亿元，比2016年少增5.06 万亿元；同比增长1.69%，增速较去年同期下降21.94个百分点。2017年，银行业理财市场累计发行理财产品25.77 万只，累计募集资金173.59万亿元。

（二）同业理财规模与占比较年初“双降”

截至2017年底，金融同业类[1]产品存续余额为3.25 万亿元，占全部理财产品存续余额的11%。金融同业类产品存续余额较年初大幅减少3.40 万亿元，降幅为51.13%；占比较年初下降11.88个百分点。

（三）债券等标准化资产是理财资金配置的主要资产

从资产配置情况来看，债券、银行存款、拆放同业及买入返售等标准化资产是理财资金配置的主要资产，截至2017 年底，共占理财产品投资余额的67.56%[1]，其中债券资产配置比例为42.19%。

（四）新发行理财产品以低风险为主

新发行理财产品风险等级总体较低：2017 年，风险等级为“二级（中低）”及以下的理财产品募集资金总量为144.51 万亿元，占全市场募集资金总量的83.25%；而风险等级为“四级（中高）”和“五级（高）”的理财产品募集资金量为0.28 万亿元，仅占0.16%。

（五）理财中心不断加强信息披露，有效防范“虚假理财”和“飞单”

2017 年，银行业理财登记托管中心（以下简称“理财中心”）不断加强理财产品信息披露，对中国理财网进行多次优化升级，为投资者提供了理财产品真伪性核验的平台。广大投资者可通过在中国理财网输入完整准确的理财产品登记编码或产品名称，查询核实所购买的理财产品是否为银行发行的正规理财产品，有效防范“虚假理财”和“飞单”。2017 年，中国理财网访问量显著增加，日均访问量增长约10倍。

二、 银行业理财产品存续情况

（一） 总体情况

2011 至2015 年，银行理财规模年复合增长率超过50%，2016年全年银行理财产品增速有所下降，为23.63%。2017年，银行业理财产品增速进一步下降，规模基本保持稳定。截至2017 年底，全国共有562家银行业金融机构有存续的理财产品，理财产品数9.35 万只，理财产品存续余额29.54 万亿元，较年初增加0.49 万亿元，同比增长1.69%，全年增速同比下降21.94 个百分点，月度同比增速曾连续8 个月下降。

（二） 不同投资者类型产品余额情况

截至2017 年底，一般个人类产品存续余额为14.60 万亿元，占全部理财产品存续余额的49.42%；高资产净值类产品存续余额为2.91 万亿元，占全部理财产品存续余额的9.85%；私人银行类产品存续余额为2.28 万亿元，占全部理财产品存续余额的7.72%；机构专属类产品存续余额为6.50 万亿元，占全部理财产品存续余额的22.01%；金融同业类产品存续余额为3.25 万亿元，占全部理财产品存续余额的11%。

截至2017 年底，面向个人投资者发行的一般个人类、高资产净值类与私人银行类等理财产品存续余额占全部理财产品存续余额的66.99%。其中，一般个人类产品存续余额较年初增长2.76 万亿元，增幅达23.31%；占全部理财产品存续余额的49.42%，较年初增长8.68 个百分点。个人理财产品销售遍及我国内地31个省（自治区，直辖市）。

截至2017 年底，金融同业类产品规模较年初下降3.40 万亿元，降幅为51.13%，占比较年初下降11.88 个百分点，同业理财规模与占比较年初“双降”。

（三） 不同机构类型产品余额情况

截至2017 年底，国有大型银行理财产品存续余额为9.97 万亿元，较年初增长5.73%，市场占比33.75%，较年初上升1.29个百分点。全国性股份制银行存续余额为11.95 万亿元，较年初减少2.45%，市场占比40.45%，较年初下降1.72 个百分点。城市商业银行存续余额为4.72 万亿元，较年初增长7.27%；农村金融机构存续余额为1.57万亿元，较年初下降4.27%（见表1）。

（四） 保本和非保本理财产品余额情况

目前，银行发行的理财产品主要有保本和非保本两大类。保本理财产品应纳入银行表内核算，视同存款管理，相应纳入存款准备金和存款保险基金的缴纳范围，相关资产应按银监会规定计提资本和拨备。

截至2017 年底，非保本产品的存续余额为22.17 万亿元，占全部理财产品存续余额的75.05%，较年初下降4.51 个百分点；保本产品的存续余额为7.37万亿元，占全部理财产品存续余额的24.95%（见图4）。

分机构类型来看，截至2017 年底，按存续余额计，国有大型银行非保本产品占比76.06%，全国性股份制银行占比75.91%，城市商业银行占比75.72%，农村金融机构占比67.06%；外资银行的非保本产品占比最低，仅为27.20%。

三、 银行业理财产品发行情况

（一） 总体情况

2017 年，全国共有591 家银行业金融机构发行了理财产品，共发行25.77 万只，平均每月新发行产品2.15万只，累计募集资金173.59 万亿元（包含开放式理财产品在2017年所有开放周期内的累计申购金额，下同），平均每月募集资金14.47 万亿元。其中，个人类理财产品募集金额占全部理财产品募集金额的63.62%。2017 年发行产品数较2016 年增长27.51%，募集资金额较2016 年增长3.36%。

从开放式理财产品来看，全年累计募集资金126.37 万亿元，较2016 年增长4.35%；从封闭式理财产品来看，全年累计募集资金47.21 万亿元，较2016年增长0.81%。

（二） 不同风险等级产品发行募集情况

从产品风险等级来看，2017 年，风险等级为“二级（中低）”及以下的理财产品募集资金总量为144.51 万亿元，占全市场募集资金总量的83.25%，较2016 年上升1.30 个百分点。风险等级为“四级（中高）”和“五级（高）”的理财产品募集资金量为0.28 万亿元，占比为0.16%，较2016 年下降0.13 个百分点（见表3）。

四、 银行业理财产品投资资产情况

（一） 总体情况

从资产配置情况来看，标准化资产是银行理财资金配置的主要资产，债券、银行存款、拆放同业及买入返售等标准化资产共占理财产品投资余额的67.56%（见图7），其中债券是理财资金配置的最重要的一类资产5，截至2017 年底，债券资产配置比例为42.19%。

（二） 理财资金投资债券情况

债券是理财产品重点配置的资产之一，在理财资金投资的资产中占比最高。其中，国债、地方政府债、央票、政府支持机构债券和政策性金融债占理财投资资产余额的8.11%，商业性金融债、企业债券、公司债券、企业债务融资工具、资产支持证券、外国债券和其他债券占理财投资资产余额的34.08%。

五、 银行业理财产品收益情况

2017年，银行业理财市场共有28.46 万只产品发生兑付（其中有23.01 万只产品到期），理财产品累计兑付客户收益11,854.5亿元，较2016 年增长2081.8 亿元，增幅21.30%。其中，个人投资者获取收益6,667.5 亿元。分机构类型来看，国有大型银行3,731.9 亿元，占31.48%；全国性股份制银行4,765.4 亿元，占40.20%；此外，城市商业银行、农村金融机构和外资银行分别占17.58%、6.21%和1.24%。

2015至2017 年，银行发行的理财产品的客户实际年化收益率基本在3.5%-5.0%之间。从2017 年全年来看，封闭式产品按募集资金额加权平均兑付客户年化收益率为4.06%，较2016 年上升27 个基点。2017 年，已终止的封闭式理财产品收益率呈现出上升趋势，从年初的平均3.5%左右上升至平均4.3%左右（见图8）。

六、 理财中心工作简况

2017年，在银监会的指导下，在各银行业金融机构的积极配合下，理财中心相关工作稳步推进，全面服务监管机构、银行业金融机构和投资者，提升银行理财业务能力和风控能力，推动银行理财积极转型。主要情况如下：

（一）不断加强信息披露，有效防范“虚假理财”和“飞单”

中国理财网（www.chinawealth.com.cn）是全国银行业理财产品信息集中披露的门户网站。2017年，理财中心为进一步丰富网站内容、优化用户体验，对网站进行了9 次功能性升级，实现了全产品阶段、全种类覆盖的产品信息展示，为投资者提供了理财产品真伪性核验的平台。

广大投资者可以在中国理财网上随时查看预售、在售、存续的一般个人类理财产品信息并进行产品对比，也可通过输入完整准确的理财产品登记编码或产品名称，查询核实所购买的理财产品是否为银行发行的正规理财产品，有效防范“虚假理财”和“飞单”。2017 年，中国理财网访问量显著增加，日均访问量增长约10 倍，理财投资者逐渐形成通过中国理财网识别真假理财的习惯。

（二）不断优化理财登记系统，加强登记质量监测

截至2017 年底，共有768 家银行与理财登记系统联网，较2016 年末增加81 家。理财登记系统分别于2017 年1 月和6 月完成两次升级上线，进一步调整资产负债分类，优化系统功能，改善用户体验。为提高理财信息登记质量和效率，在2016 年已经与两家试点银行开展系统直联工作的基础上，理财信息登记系统直联工作于2017 年内全面启动。同时，为贯彻落实穿透监管要求，理财中心发布了《关于进一步规范银行理财产品穿透登记工作的通知》，强调银行在理财登记系统中真实、准确、完整、及时地登记底层基础资产和负债信息。

（三）充分利用理财大数据库，加强理财市场监测分析

目前，理财中心已初步建立起银行理财大数据库，数据覆盖产品端、资产端、估值、交易与从业人员等全方位、多方面信息，包含了2012 年以来的100 多万只产品、400 多万条资产、2,000多万条交易与3,000 多万条底层持仓记录。在银行理财大数据库的基础上，理财中心借助强大的数据统计系统、专业的数据分析能力，逐日盯市，对理财市场进行了全面的统计监测与分析，撰写数篇分析报告。

（四）第三方独立托管系统升级完善，全面推进托管业务

理财中心作为第三方独立托管机构，针对客户需要和监管要求，升级完善托管系统，将原有3W 系统（包括资产管理人服务系统、托管核算系统、理财资金管理系统）升级建成“有机一体、相互独立”的托管业务4W 系统（相比于3W 系统新增投资监督系统），直联资产管理人，实现托管产品的单独建账、单独管理、单独核算，以统一的平台整合全业务环节，与理财登记系统无缝对接，有效减少手工处理，实现业务不落地处理，为管理人提供一站式托管服务，以及全面的投资监督和风险管理。理财中心充分借鉴国内外优秀同行经验，制定完成协议、账户、合同、清算、核算、投资监督、会计核算等十多项业务操作规范和制度。

（五）全面做好服务工作

2017 年，一是加强专题研究，对理财市场热点问题进行了深入分析。二是为满足银行业金融机构理财业务从业人员的业务提升需求，增强银行理财风险管理能力，理财中心向各类机构开展理财业务相关培训，全年共举办了6 期培训，800余人参加培训。三是加强理财信息产品研发，进一步丰富与完善银行理财综合能力评价方案，完成了2017 年银行理财综合能力评价；推进银行业理财风险动态监测系统建设；完成理财产品收益率曲线及理财产品风险评级的方案设计，为中国理财市场提供客观中立、合理准确的理财产品收益率水平及风险级别的参考标准。

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