中国、美国和日本均已推出加速清洁氢能发展的产业政策。而欧盟也在迅速推行政策措施，加快可再生氢的生产和使用。

继“Fit for 55”一揽子计划和随后的“REPowerEU”能源计划之后，欧盟正在迅速推行政策措施，加快可再生氢的生产和使用，使其成为全球氢经济竞赛的领跑者之一。

对于欧盟来说，可再生氢将在加快欧盟能源结构转型方面发挥关键作用，而俄乌冲突加快了这一转型进程。

最近，期待已久的《非生物源可再生燃料（RFNBO）授权法案》于6月获得通过。这一里程碑式的法案明确了氢和氢基燃料在何种条件下可归类为非生物源可再生燃料，并确定了相关温室气体减排量的计算方法。

尽管并非所有各方都完全满意法案的规定和限制，但法案中的决策确实为投资者提供了其一直呼吁的监管透明度。

2022年伊始，世界经济论坛与埃森哲和国际可再生能源机构合作，发布了《欧洲绿色氢能扶持措施路线图》（Enabling Measures Roadmap for Green Hydrogen Europe）。该路线图旨在指出实现可再生氢市场规模化和贸易化的关键推动因素。

世界经济论坛和埃森哲考虑到最近的发展，在其之前工作的基础上，合作发布了一份更新版本并将其重新命名为《可再生氢能扶持措施路线图》（Enabling Measures Roadmap for Renewable Hydrogen）。该路线图可用于了解欧洲的最新政策发展、资金和倡议，并评估在实现氢经济规模化方面所取得的进展，具有重要价值。

在中美日之间，欧盟如何保持竞争地位？

为了在迅速进展的氢能领域中保持竞争力，欧盟必须勇敢面对更广泛的全球环境，这也加强了欧盟的行动决心。

例如，在美国，包括《基础设施投资和就业法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）（80亿美元用于清洁氢能中心）和《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）（低碳氢能的税收减免高达3美元/千克）在内的一揽子立法，为清洁现存氢能价值链和构建新的价值链提供了大量财政支持。

中国近期公布了《氢能产业发展中长期规划》，旨在到2030年实现现有氢能密集型产业集群的脱碳，并扩大绿色制氢规模。因此，我们有必要对中国在绿色制氢领域的发展进行更详细的探讨。

同样，日本在《2050年碳中和绿色增长战略》中将低排放氢能视为发电、工业和交通等关键领域的关键技术。

因此，欧洲联盟的情况如何呢？欧盟制定的可再生氢战略包括三个重要组成部分，以下所列为《欧洲可再生氢扶持措施路线图》更新版的一些主要要点。

1. 要实现氢能的最大价值潜力，就必须关注氢能在更广泛的能源系统中发挥的作用

欧盟的氢能政策是系统范围内政策行动的一部分，旨在通过Fitfor55、REPowerEU和《净零时代的绿色新政工业计划》（Green Deal Industrial Plan for a Net Zero Age）等一揽子政策使欧盟所有需求部门脱碳。

这些政策的相同之处在于它们均关涉到氢能在相对于其他能源载体（如电动化和（先进）生物燃料）中所具有的独特作用。通过制定可再生能源和RFNBO（非生物来源可再生燃料）使用目标（即RED II目标），这些政策确定了每种主要能源载体的职责。

如：氢能被广泛视为降低工业排放和重型运输等难以减排部门的碳排放的一种手段，主要包括掺混（短期措施）和燃料替代（中长期措施）。

欧盟的《关键原材料法》（CRMA）考虑到了电池等其他资源密集型技术的资源需求，并提出了一系列措施，以确保欧盟能够安全、多样化、负担得起并可持续地获得关键原材料的供应。

2. 绿化现有的氢能价值链是实现欧盟可再生氢生产和进口目标（到2030年达到2000万吨）不可或缺的基石

欧盟提出了宏伟的目标：2030年前，可再生氢的产量将达到1000万吨，进口量将达到同样的1000万吨，而总使用量将达到2000万吨。就供参考而言，欧洲当前的氢能需求为每年870万吨。鉴于99.9%的需求主要由灰氢生产满足，绿化现有的氢能产业链将成为实现欧盟可再生氢目标不可或缺的基石。现有氢能市场的巨大规模为减少碳排放提供了机遇，同时也为大型电解槽提供了可推广的采购市场。当前氢能市场需求主要来自炼油厂（每年440万吨），占总需求的50%，主要用于加氢处理和加氢裂化。其次是合成氨生产行业（每年250万吨），占总需求的29%，主要用于化肥行业。甲醇和其他基础化学品的生产占氢需求量的13%（每年100万吨）。鉴于当前的氢能应用主要集中在大规模工业领域，因此有机会通过产业集群的形式将供应和需求紧密结合，以实现风险共担和规模经济，包括集中采购。虽然绿化当前氢能价值链具有重要意义，但我们还需面对实现可再生氢的新型应用的挑战。

氢能推动能源转型加速的力量是前所未有的。

使用可再生能源或低排放工艺生产的清洁氢被誉为潜在的游戏规则改变者，它使工业大宗商品的清洁生产成为可能，并可用于航运和航空等运输方式的脱碳。氢能可以作为煤炭或天然气等化石燃料的替代品，也可以用于生产氨，氨是合成肥料的主要成分。 

虽然氢能好处多多，但如何才能获得这些好处，特别是在发展中国家？我们确定了需要通过协调行动克服的三大挑战。  

氢能产业需要清洁化

目前，约98%的氢能生产使用天然气和煤炭，碳排放量与日本相当，约占全球二氧化碳排放总量的3%。为了实现《巴黎协定》的目标，氢能生产需要脱碳，而可再生能源制氢是最有前途的选择，辅之以低碳氢。 

此外，从现在到2050年，氢的总需求量需要增加五倍。为了走上这条路，从现在到2030年，绿氢装机容量需要增加75倍。

氢能产业需要降成本