数字中国赋能效应更加凸显。数字经济保持稳健增长。数字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右。累计建成62家“灯塔 工厂〞，占全球总数的40%。连续11年成为全球第一大网络零售市 场，其中2023年网上零售额15.42万亿元，同比增长11%。农业科技 进步贡献率超63%，全年农村网络零售额达2.49万亿元，增速快于 网络零售总体增长水平。平合经济的作用不断增强，商务部重点监 测平台交易额全年增幅达到30%。印发《关于进一步优化政务服务 提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，积极推动“高 效办成一件事〞。数字政府在线服务指数继续保持全球领先水平。92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字 文化建设全面推进。2023年“网络中国节．春节”主题活动相关内 容总传播量达304.5亿次。数字阅读用户达到5.7亿人，同比增长 7.55%，网文出海吸引约2.3亿人。数字社会更加普惠可及。网民规 模达到10.92亿，互联网普及率达到77.5%。数字教育和数字医疗健 康服务资源加速扩容下沉。电子社保卡用户覆盖全国近70%的人口。体育直播用户规模为3.45亿人，占网民整体的31.6%。城乡“数字鸿沟”进一步缩小。城乡互联网普及率差异为16.8个百分点，较2022 年同期缩小4.4个百分点。网络支付的城乡使用率差值为11.4个百分 点，较2022年同期缩小0.5个百分点。数字生态文明成色更足。“空 天地〞一体化智慧环境监测系统建设步伐加快，数字孪生水利建设 实现多个新突破。全国累计建成196家国家绿色数据中心，平均电 能利用效率（PUE））为1.27。

数字安全和治理体系更加完善。以《网络安全法》《数据 安全法》《个人信息保护法》《规范和促进数据跨境流动规定》为 框架的数据安全制度体系基本形成。工业互联网安全分类分级管理 制度持续推广，已在2000多家企业开始实施。发布《国家车联网产 业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》。出台《生成 式人工智能服务管理暂行办法》。连续十年举办国家网络安全周， 提升全民网络安全意识和技能。完善全国一体化反诈技防体系，累 计拦截涉诈电话和短信超45亿次，核查处置涉诈高风险互联网账号 近2亿个，封堵关停涉诈域名和网址超500万个。

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为贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国的重要部署，深入实施《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》等战略规划，国家互联网信息办公室会同有关方面跟踪监测各地区、各部门数字化发展情况，开展数字中国发展水平评估工作，编制完成《数字中国发展报告（2021年）》（以下简称《报告》）。

一是建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。

截至2021年底，我国已建成142.5万个5G基站，总量占全球60%以上，5G用户数达到3.55亿户，千兆用户规模达3456万户，行政村、脱贫村通宽带率达100%。截至2021年底，IPv6地址资源总量位居世界第一，IPv6活跃用户数达6.08亿。算力规模全球排名第二，近5年算力年均增速超过30%。

二是数据资源价值加快释放。

2017年到2021年，我国数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大数据产业规模快速增长，从2017年的4700亿元增长至2021年的1.3万亿元。公共数据开放取得积极进展，2017年到2021年，全国省级公共数据开放平台由5个增至24个，开放的有效数据集由8398个增至近25万个。各地积极探索数据治理规则，培育数据要素市场，促进数据流通交易和开发利用。

三是数字技术创新能力快速提升。

5G实现技术、产业、应用全面领先，高性能计算保持优势，北斗导航卫星全球覆盖并规模应用。芯片自主研发能力稳步提升，国产操作系统性能大幅提升。人工智能、云计算、大数据、庄闲网络娱乐平台进入 、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队。2021年，我国信息领域PCT国际专利申请数量超过3万件，比2017年提升60%，全球占比超过三分之一。我国互联网企业更加注重创新，2017年到2021年，上市互联网企业研发投入增长227%。

四是数字经济发展规模全球领先。

2017年到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿增至45.5万亿元，总量稳居世界第二，年均复合增长率达13.6%，占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%，成为推动经济增长的主要引擎之一。数字化转型加快推进，农业生产信息化水平快速提升，工业互联网应用已覆盖45个国民经济大类，电子商务交易额从2017年的29万亿增长至2021年的42万亿元。

五是数字政府治理服务效能显著增强。

我国电子政务在线服务指数全球排名提升至第9位，“掌上办”“指尖办”已成为各地政务服务标配，“一网通办”“跨省通办”取得积极成效。超90%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字抗疫加速推动部门之间以及中央和地方之间的数据互通共享，健康码的普及和使用达到前所未有的程度，安全稳定性能大幅提升，2022年1月以来，全国各地健康码系统承载能力平均提升了7倍。健康码从最初“万码奔腾”到基本实现“一省一码”，并逐步推动跨省“互通互认”，数字抗疫对统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了至关重要的作用。疫情加速了数字化进程，数字化有力支撑了疫情下经济社会发展和政府公共服务。

六是数字社会服务更加普惠便捷。

2017年到2021年，我国网民规模从7.72亿增长至10.32亿，互联网普及率提升至73%，特别是农村地区互联网普及率提升到57.6%，城乡地区互联网普及率差异缩小11.9个百分点。国家智慧教育平台加快建设，我国所有中小学（含教学点）全部实现联网。全国统一的医保信息平台建成，实现跨省异地就医自助备案和住院直接结算。互联网应用适老化及无障碍改造行动深入开展。网络扶贫和数字乡村建设接续推进，城乡居民共享数字化发展成果。

七是数字化发展治理取得明显成效。

法律法规体系加快健全完善，《电子商务法》《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等制定实施。制定发布《网络信息内容生态治理规定》《庄闲网络娱乐平台进入 信息服务管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等。推动平台经济规范健康发展，有效维护市场主体和人民群众合法权益。“清朗”系列专项行动深入实施，营造了良好的网络生态。

八是数字领域国际合作稳步拓展。

我国倡导发起《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》等国际合作倡议。积极参与多边多方数字经济治理机制活动，为网络空间国际规则和技术标准制定贡献中国智慧和中国方案。申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。“数字丝绸之路”建设成果显著，已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，数字贸易竞争力持续增强。

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