除中国以外的地区由于国内消费增加、商品出口复苏和旅游业反弹，预计2024和2025年分别增长4.7%和4.9%。在较大国家中，预计只有印度尼西亚2024和2025年的增长率将达到或超过疫情前水平，而马来西亚、菲律宾、泰国和越南仍将低于疫情前水平。随着旅游业复苏，太平洋岛国预计今明两年分别增长3.5%和3.4%。区内大部分国家的投资增长仍然疲软。

世界银行东亚与太平洋地区副行长曼努埃拉·V·菲罗表示：“东亚与太平洋地区的国家仍是世界经济增长的引擎，但增长速度正在放缓。为了在中期保持强劲增长，地区各国必须积极主动地推动经济现代化并实行改革，适应不断变化的贸易模式和技术变革。”

本经济半年报专注探讨未来可能影响区域经济增长的要素：贸易与投资态势改变以及全球政策不确定性上升。

最初，最近的中美贸易关系紧张对越南等国家带来了机遇，它们成功地促使主要贸易伙伴实现了更紧密的“连接”，进一步巩固了它们在全球价值链中的地位。在2018-2021年期间，越南出口至美国的企业销售额增长比出口至其他国家的企业高出约25%。然而最新数据指出，随着实施更加严格的进口货物原产地规则和出口限制措施，这些经济体未来可能会更多地被迫扮演“单向连接点”的功能。

从另一方面来说，全球的不确定性可能会对东亚太平洋（EAP）经济体造成负面影响。除了地缘政治方面的不确定性外，经济政策的不确定性加剧也可能导致EAP地区的工业产出和股票价格分别下降高达0.5%和1%。

研究中“特别聚焦”一节探讨EAP地区国家如何利用创新技术持续推动就业增长，包括工业机器人、人工智能（AI）和数字化平台等新技术对劳动力市场的影响。在东盟五国，2018年至2022年期间，机器人的应用导致了生产率的增加、生产规模的扩大，以及对互补性技能的需求增加等效果。这一过程创造了大约200万个高技能正规部门工作岗位（占该类岗位总数的4.3%），但同时也导致了约140万个低技能正规部门工作岗位被机器人取代（占该类岗位总数的3.3%）。

考虑到EAP地区就业偏向体力劳动，人工智能对就业的威胁较小，其受影响岗位比例低于发达国家。然而，该地区在利用人工智能提升生产率方面较发达国家劣势显著：该地仅有10%工作任务为人力与人工智能结合，而发达国家则达30%左右。

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本地区的燃料进口大国（如蒙古和泰国）和粮食进口大国（如太平洋岛国）的实际收入下降，而债务高企的国家（如老挝和蒙古）以及高度依赖出口的国家（如马来西亚和越南）很容易受到全球金融和增长冲击的影响。

增长前景蒙上阴影

报告表示，尽管大宗商品生产国和财政审慎的国家可能更有能力抵御冲击，但对本地区大多数国家来说，这些事件将给增长前景蒙上阴影。预计2022年本地区整体经济增长将放缓至5%，比去年10月的预测低0.4个百分点。如果全球状况恶化且各国政策响应力度较弱，则增长可能放缓至4%。中国占本地区产出的86%，预计在基线情景下将增长5%，在悲观情景下增长4%。本地区其他经济体的产出预计在基线情景下增长4.8%，在悲观情景下增长4.2%。另外，在悲观情景下，按每人每天5.5美元的贫困标准衡量，2022年本地区贫困人口将增加600万人。

报告认为，战争、金融紧缩和经济放缓可能会加剧后疫情时代的既有困境。本地区的企业本来就已经营困难，2021年逾50%的企业报告有欠款，现在又将面临新的供需冲击。疫情期间许多家庭返贫，现在随着价格飙升，其实际收入将进一步缩水。一些国家政府债务高企，自2019年以来债务占GDP比重已增加10个百分点，将难以为经济增长提供支持。通胀上升又将缩小货币宽松的空间，仅油价冲击这一个因素就会使通胀水平较此前预期至少高出一个百分点。

应对策略

报告建议各国在四个方面采取政策行动。首先，有针对性地向家庭和企业提供支持，而不是诉诸价格控制和非选择性援助，这不仅可以减轻冲击造成的困苦，还能为促进增长的投资创造空间；其次，对金融机构进行压力测试，这有助于识别那些被监管宽容所隐藏的可能恶化的风险；第三，实施与贸易有关的政策改革，不仅是货物贸易，尤其是当前仍受保护的服务业部门的政策改革，这将帮助各国充分利用全球贸易格局转变所带来的机会；第四，提高技能水平、加强竞争，以增强采纳新的数字技术的能力和动力。

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