逐数兴业  共话数据要素发展新篇章

本次大会以“释放数据要素价值 赋能经济社会发展”为主题，旨在进一步推动数据产业健康发展，促进数据产业生态系统完善，推动要素流动、释放数据价值、赋能实体经济、破解发展难题，与会代表围绕数据产业的现状、挑战和发展趋势建言献策、深入探讨。

陈荣辉说，经过多年努力，我国数字经济快速发展，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。实施“数据要素×”行动，就是要发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等优势，聚焦重点行业和领域，强化场景需求牵引，培育经济新动能。国家数据局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将推进“数据要素×”行动计划尽快印发实施，从组织试点示范、举办大赛论坛、发布典型案例等方面多措并举，推动数据在不同场景中的乘数效应竞相迸发。希望各界集思广益，深化合作，为激活数据要素价值作出更大贡献。

彭森指出，推进数据要素市场化配置改革，加快“数据要素×”行动，是制度体系、市场体系和技术体系协同重构的过程。要坚持市场化方向，聚焦应用场景，培育数商主体，繁荣产业生态，增加法规政策制度供给，营造友好的“用数”环境。要坚持问题化导向，围绕数据确权、流通交易、收益分配和安全治理等难点堵点问题，推动体制机制创新，为新质生产力发展开辟道路。要坚持融合化趋向，建设统一高效、安全可靠的数据要素市场，提高各类要素协同效率，培育发展新动能，推动高质量发展。

刘尚进说，本次大会旨在推动数据产业健康快速发展，促进数据产业生态良性循环。河南作为全国数据要素资源大省，将在数据流通交易、数据基础设施建设等领域持续探索、先行先试，努力打造安全可信、包容创新、公平开放、监管有效的数据要素市场环境。希望院士专家、优秀企业持续关注河南、走进河南、融入河南，共享数字经济发展机遇。

曾毅指出，中国电子作为以网信事业为核心主业的中央企业，坚决贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想以及建设数字中国的重要论述，胸怀“国之大者”，聚焦“国之所需”，基于自身在计算产业和数字技术领域的优势，以及信创工程的实践，超前布局数据产业，率先成立数据产业集团，加快核心技术攻关，打造数字和数据两大平台，促进产学研用融合，积极服务数字经济发展和数字中国建设。随着我国数据产业发展迈入全面加速的新阶段，中国电子真诚希望与各方联合起来，携手共建“数据要素×”产业生态，促进数据要素安全高效流通应用，推动数据产业繁荣发展，共同谱写数字中国建设新篇章。

用数赋能  共育数据产业新生态

中国电子始终秉承互惠思维，积极分享数据安全与数据要素化工程在全国各省市及行业的试点示范和推广落地，共建数据产业生态，共享发展红利，共创未来新篇。

会上，安伟与曾毅共同为中国电子（郑州）数据创新中心揭牌。该中心旨在引进和培育数据资源生态、数据元件生态及数据应用生态三类市场主体和第三方专业服务机构。预计未来5年，将引育国家高新技术企业、专精特新企业等数据要素生态企业超30家，入驻企业累计实现主营业务收入超30亿元，力争成为数据要素产业全生态聚集新载体，全国数据要素市场发展新引擎，国家数据要素市场化配置改革试点的城市新地标。

郑州、温州、徐州、德阳、大理州数据要素互联网组网运行启动成功。数据要素实现规模化流通，是持续释放数据要素乘数效应、赋能经济社会发展的活力源头。中国电子自2020年开展数据安全与数据要素化工程理论研究与实践以来，分别在德阳、大理、徐州、温州、郑州等省市落地试点，探索构建以“数据元件”为流通对象的数据要素市场体系，推动数据元件规模化流通和产品化交易，搭建全国首个基于“数据元件”的数据要素网，构建“全程全网”数据要素流通和市场配置体系。

此外，中国电子所属中国电子数据产业有限公司、中电互联与近百家生态伙伴进行战略合作签约，以场景需求为牵引，积极推动数据要素与其他要素结合，做大数据要素流通交易规模、畅通数据要素流通渠道，实现“以数兴产、以产促数，数产融合”，为数据要素全产业链持续赋能。

会议期间，中国电子发布包括数据要素加工交易中心、安全可信数据空间在内的五项数据要素系列产品，通过数据治理与数据元件加工技术体系、数据安全技术体系以及数据流通技术体系，实现多主体间的数据安全合规、共享流通，构建安全可信数据基础设施。

数字政府论坛、数据资产化论坛、数据要素产业投资论坛、人工智能论坛同期召开，分享最前沿的政策导向、技术趋势、市场动态和成功案例，共谋数据产业发展路径。此外，大会还发布了《郑州市数据要素市场化配置改革行动计划（2023—2025年）》、数据要素改革成效评估体系2.0版本——数据要素活力指数（2024）。

本次大会由中国电子数据产业有限公司、河南数据集团、郑州市大数据管理局、郑东新区管委会、郑州数据交易中心联合承办。温州市、徐州市、德阳市、大理州相关市（州）领导，生态企业相关负责人共1000余名嘉宾出席大会。

释放数据要素价值，赋能经济社会发展，中国电子将以此次大会为契机，携手生态伙伴抢抓数据产业发展机遇，繁荣数据产业生态，以数据赋能高水平融合，以创新驱动产业升级，以智能引领高质量发展，不断催生新产业、新业态、新模式，形成新质生产力，为数字中国建设注入澎湃动能。

为推动数据产业健康快速发展，促进数据产业生态良性循环，12月24日，由中国经济体制改革研究会、中国电子信息产业集团有限公司（以下简称中国电子）、郑州市人民政府、中国经济改革研究基金会联合主办的中国“数据要素×”生态大会将在郑州国际会展中心拉开帷幕。

主题鲜明

习近平总书记强调，要“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合”。在12月15日国家数据局发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》中提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。本次大会以“释放数据要素价值 赋能经济社会发展”为主题，邀请相关部委、省市领导，专家院士，核心生态代表等，围绕数据产业的现状、挑战和发展趋势深入探讨，共商数据要素化科学路径，把握数字经济发展新机遇。

内容丰富

本次大会按照“1+4+N”架构举办，即1个主题大会、4个平行分会以及N个展台。大会将邀请国家数据局、中国经济体制改革研究会、河南省、郑州市以及中国电子领导致辞或主旨演讲，中国工程院院士及有关业界有影响力的专家学者、数据生态头部企业高管将结合研究实践，围绕大会主题展开演讲，开展技术交流，分享经验成果，共同讨论推动数据产业发展之策。12月24日下午，四个平行分会将围绕数字政府、数据资产化、数据产业投资、人工智能等主题展开研讨，分享最前沿的政策导向、技术趋势、市场动态和成功案例，群策群力，共谋数据产业发展路径。大会期间，还将设置多个展台，集中展示中国电子及生态伙伴的发展成果，展现中国数据产业风采。

亮点纷呈

大会将发布数据要素活力指数。数据要素活力指数由数据要素市场化配置综合改革研究院发布，将以指数监测、专项诊断等方式为中央部委及地方政府数据要素市场化配置改革以及企业公众决策提供强力支撑。

大会将举行数据要素互联网五市州组网仪式。郑州、温州、徐州、德阳、大理五个试点示范城市数据要素互联网组网运行，标志着全国首个基于“数据元件”的数据要素网正式搭建。同时，由郑州市与中国电子共同打造的中国电子（郑州）数据创新中心将在大会进行揭牌，标志着中原地区首家数据创新中心正式投入运营。

数据要素是推动数字经济发展的核心引擎，是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑。破解数据确权、流通交易、收益分配、安全治理等面临的难题，实现规模化生产和产品化流通，与千行百业的新场景、新应用深度融合是关键。中国“数据要素×”生态大会将集中展现数据要素化探索成果，诚邀社会各界一道，为释放数据要素乘数效应，助推数据产业聚势共赢交流思想，碰撞智慧。

12月24日，在郑州国际会议中心，期待与您共襄中国“数据要素×”生态盛会！

中央电视台、新华网、河南电视台、新浪网等媒体将进行关注报道。新华网、新浪网和中国电子官方微信将实时对大会同步进行网络同步直播。

白皮书扎根中央企业经营管理场景，以”央企总部到二级企业”
的战略落地闭环为主线，梳理了 1个典型业务架构，提出”两个重新
认识”，并构建”包裹式数字化经营管理管道”模型。从中央企业需
求侧和服务供给侧不同视角，围绕最基础、最迫切的战略决策、组织
人才、财税金融、供应链运营、合规风控等五大场景实践进行归纳，
形成具有实践指导意义的中央企业数字化经营管理场景设计方案，以
期成为中央企业推进经营管理数字化转型工作的工具，与政府、企业、
高校、科研院所等生态伙伴一道，共创共建数字国企。

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在现状与问题部分，白皮书指出，数据安全的严峻形势前所未有，突出地表现为本质安全难以保障、过程安全日益严峻、制度安全权责不清；数据要素市场化面临诸多难题，突出表现为数据有效供给不足、数据要素市场缺位、技术体系尚不完善、法律体系亟待健全、制度管理体系滞后。陆志鹏在介绍中重点分析了数据流通与数据安全的矛盾，数据资源开发利用的紧迫性与数据资产化体系建设的滞后性的矛盾，以及数据供需两旺与数据要素市场缺位的矛盾，并对传统生产要素一般规律以及数据要素市场化基本特征进行解读。

在总体目标与思路部分，白皮书强调要通过创新制度、市场以及技术体系，将数据资源加工为可析权、可计量、可定价且风险可控的初级产品，通过创造性定义“数据元件”和“数据金库”的产品内涵和标准，践行“打造一库双链，培育三级市场”数据要素核心理念，以及“关键数据入库、双向风险隔离、三级安全管控”数据安全核心理念，使数据元件和数据金库共同发挥“中间态”和“隔离层”作用，促进数据的安全流通与高效配置，实现发展与安全的有机统一，推动社会全面进步。

在解决方案部分，白皮书对架构设计方案进行整体阐述，提出“1144”总体实施架构，即构建一个数据金库，建立一套数据要素操作系统，涵养治理现代化、高质量发展、民生服务、科技创新四大应用生态，建设组织架构、管理制度、法律法规、安全管理四大制度体系。

数据治理工程是一项涉及面广、影响深远的跨学科系统工程，需要深入的理论研究与广泛的探索实践共同支撑。目前中国电子正积极推动数据安全与数据要素一体化治理解决方案在浙江、上海、武汉、德阳等省市落地，已经与武汉、德阳两市签署试点协议并在德阳市入场实施，着力推进与福建、济南、南通、大理等20余省市的合作洽谈，吸引了300余家企业参与生态联盟构建，共同推进数据治理工程研发、开发和市场培育工作。

下一步，中国电子与清华大学联合课题组将围绕法律、技术、经济、安全、管理、应用等领域，结合中央法规和城市需求，携手生态伙伴，持续推进数据治理工程的研究与实践。

来源：中国电子与清华大学数据治理工程联合课题组

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