世界银行2023年4月期《东亚与太平洋地区经济半年报》指出，今年该地区的经济表现虽然强劲，但可能会因全球增长放缓、大宗商品涨价以及为应对持续通胀导致的金融条件收紧而受到拖累。

预计东亚太平洋地区发展中经济体2023年的增速将从2022年的3.5%加快至5.1%，因为中国的重新开放有助于经济从去年的3%回弹至5.1%。由于一些国家的通胀和居民负债率上升对消费造成压力，预计除中国以外的地区增长将从2022年疫后强劲反弹的5.8%放缓至 4.9%。

世界银行东亚与太平洋地区副行长曼努埃拉·V·菲罗指出：“东亚太平洋地区的大多数主要经济体都已克服疫情带来的困难，但现在必须应对全球格局的变化。为了重新获得动力，还有工作要做，要促进创新，提高生产率，为更绿色的复苏奠定基础。”

在该地区的较大型经济体中，预计包括印度尼西亚、菲律宾和越南在内的大多数经济体在2023年的增速将比2022年有所放缓。预计大多数太平洋岛国将在2023年加快增长，但斐济在2022年异常强劲的经济增速有可能放缓。

东亚太平洋地区的大多数国家都经历了20年比其他地区经济体更快、更稳定的增长。结果是在过去十年中贫困率显着降低，不平等现象减少。近年来，随着时间的推移生产率增长和结构改革步伐放缓，追赶发达经济体人均收入水平的步伐停滞不前。缩小巨大的“改革差距”，特别是在服务领域，能够提高数字革命的效果，并进一步提升从零售和金融到教育和医疗保健等行业的生产力。

政策制定者应采取措施维持和加速疫情后的经济增长，该地区的经济将面临三大挑战：主要贸易伙伴相互间的紧张局势加剧将阻碍该地区的贸易、投资和技术流动；东亚和东南亚主要经济体的人口迅速老龄化预示着一连串新的挑战和风险，对经济增长、财政平衡和人民健康产生影响；最后，该地区特别容易受到气候风险的效果，部分原因是沿海地区人口密度高，经济活动活跃。

世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家阿迪蒂亚·马图说：“去全球化、人口老龄化和气候变化正在给这个正在迅速老龄化并因贸易而富裕的地区的增长前景蒙上阴影，构建气候适应能力可以推动增长。”

本地区的燃料进口大国（如蒙古和泰国）和粮食进口大国（如太平洋岛国）的实际收入下降，而债务高企的国家（如老挝和蒙古）以及高度依赖出口的国家（如马来西亚和越南）很容易受到全球金融和增长冲击的影响。

增长前景蒙上阴影

报告表示，尽管大宗商品生产国和财政审慎的国家可能更有能力抵御冲击，但对本地区大多数国家来说，这些事件将给增长前景蒙上阴影。预计2022年本地区整体经济增长将放缓至5%，比去年10月的预测低0.4个百分点。如果全球状况恶化且各国政策响应力度较弱，则增长可能放缓至4%。中国占本地区产出的86%，预计在基线情景下将增长5%，在悲观情景下增长4%。本地区其他经济体的产出预计在基线情景下增长4.8%，在悲观情景下增长4.2%。另外，在悲观情景下，按每人每天5.5美元的贫困标准衡量，2022年本地区贫困人口将增加600万人。

报告认为，战争、金融紧缩和经济放缓可能会加剧后疫情时代的既有困境。本地区的企业本来就已经营困难，2021年逾50%的企业报告有欠款，现在又将面临新的供需冲击。疫情期间许多家庭返贫，现在随着价格飙升，其实际收入将进一步缩水。一些国家政府债务高企，自2019年以来债务占GDP比重已增加10个百分点，将难以为经济增长提供支持。通胀上升又将缩小货币宽松的空间，仅油价冲击这一个因素就会使通胀水平较此前预期至少高出一个百分点。

应对策略

报告建议各国在四个方面采取政策行动。首先，有针对性地向家庭和企业提供支持，而不是诉诸价格控制和非选择性援助，这不仅可以减轻冲击造成的困苦，还能为促进增长的投资创造空间；其次，对金融机构进行压力测试，这有助于识别那些被监管宽容所隐藏的可能恶化的风险；第三，实施与贸易有关的政策改革，不仅是货物贸易，尤其是当前仍受保护的服务业部门的政策改革，这将帮助各国充分利用全球贸易格局转变所带来的机会；第四，提高技能水平、加强竞争，以增强采纳新的数字技术的能力和动力。

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