因此，预计2022年全球失业人数将达到2.05亿，大大超过2019年1.87亿的水平。这相当于5.7%的失业率。除去疫情危机，上一次出现这样的失业率是在2013年。

2021年上半年受影响最严重的地区是拉丁美洲和加勒比地区以及欧洲和中亚。在这两个地区，预计第一季度的工时损失超过8%，第二季度超过6%，而第一季度和第二季度的全球工时损失分别为4.8%和4.4%。

全球就业复苏预计将在2021年下半年加速，其前提是疫情整体情况没有恶化。然而，复苏将是不平衡的，因为获取疫苗的机会不平等，并且大多数发展中国家和新兴经济体支持强有力的财政刺激措施的能力有限。此外，在这些国家，新创造的就业岗位的质量可能会下降。

就业和工时的下降已经转化为劳动收入的急剧下降和贫困的相应增加。与2019年相比，全球增加了1.08亿被归类为贫困或极端贫困劳动者（意味着他们和他们的家人每人每天的生活费相当于不到3.20美元）。“五年来在消除劳动贫困方面取得的进展已经化为乌有，”报告称，这使得实现联合国可持续发展目标中的2030年消除贫困的目标更加渺茫。

报告发现，疫情危机对弱势劳动者的打击更大，加剧了原有的不平等现象。普遍缺乏社会保护——如在全球20亿非正规工人中——意味着与大流行有关的工作中断对家庭收入和生计造成了灾难性后果。

在全球范围内，2020年青年就业率下降了8.7%，而成年人则下降了3.7%，中等收入国家的下降最为明显。这种延迟的后果和对年轻人早期劳动力市场经验的扰乱可能会持续多年。

这场大流行对青年劳动力市场前景的影响在与《2021年趋势》同时发布的一份ILO简报（英文）中得到了更详细的阐述。“关于疫情危机对青年劳动力市场影响”的最新报告还发现，青年劳动力市场的性别差距变得更加明显。

国际劳工组织总干事盖·莱德表示，“从疫情中恢复不仅仅是一个卫生问题。还需要克服其对经济和社会的严重损害。如果不采取专项措施加快创造体面的工作，支持社会中最脆弱的成员和受影响最严重的经济部门的复苏，疫情的残留影响可能会以丧失人力和经济潜力以及更多贫困和不平等的形式伴随我们多年。”“我们需要一个全面和协调一致的战略，以人为中心的政策为基础，并以行动和资金为支撑。没有体面就业的复苏，不是真正的复苏”。

除了关注工作时间和直接就业的损失以及损失的就业增长外，《2021年趋势》报告还概述了围绕四项原则制定的复苏战略：促进基础广泛的经济增长和创造生产性就业；支持家庭收入和劳动力市场的转型；加强包容的、可持续的和有复原力的经济增长和发展所需的体制基础；以及利用社会对话制定以人为中心的复苏战略。

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报告指出，体面劳动中存在着一些重大缺陷，并警告说，按照目前的进展速度，实现可持续发展目标所规定的人人享有体面劳动的目标（可持续发展目标8）对许多国家来说似乎并不切实际。

国际劳工组织政策事务副总干事黛博拉·格林菲尔德（Deborah Greenfield）说：“可持续发展目标8不仅仅关乎充分就业，而且还关乎就业质量。平等和体面的工作是支撑可持续发展的两大支柱。”

报告提醒说，如果政策制定者无法应对挑战，那么一些新的商业模式，包括基于新兴技术的商业模式，可能会破坏现有的劳动力市场在改善就业形式和安全、社会保护和劳工标准等方面取得的成就。

黛博拉指出，就业并不能保证体面的生活，仍有7亿就业人口生活在极端或中度贫困中。

报告强调，在缩小劳动人口的性别差距方面仍缺乏进展。只有48％的妇女从事劳动，而男子则为75％。妇女也更多地构成了潜在的、未充分利用的劳动力。另一个问题是非正规就业的持续存在，其中有20亿工人被归为此类，占全球劳动力的61％。同样值得关注的是，超过五分之一的25岁以下的年轻人没有从事就业、教育或培训，从而损害了他们未来的就业前景。

国际劳工组织报告指出，只有48％的妇女从事劳动，而男子则为75％。妇女也更多地构成了潜在的、未充分利用的劳动力。

国际劳工组织报告指出，只有48％的妇女从事劳动，而男子则为75％。妇女也更多地构成了潜在的、未充分利用的劳动力。

年度报告还强调了一些进展。如果世界经济能够避免重大衰退，预计许多国家的失业率将进一步下降。过去30年来，工作贫困率大幅下降，接受教育或培训人数也有所增加，特别是在中等收入国家。

从地区来看，非洲只有4.5％的劳动年龄人口失业，60％的人就业。然而，许多工人别无选择，只能从事劣质工作，他们缺乏安全保障、体面的工资和社会保障。预计非洲劳动力人口每年将增加1400多万。预计直到2020年，非洲经济增长率都将非常低，以至于无法为这个快速增长的劳动力市场创造足够的优质就业机会。

在北美地区，预计失业率将在2019年降至历史最低水平，即4.1％。接受过基础教育的人失业的可能性是受过高等教育的人的两倍多。该区域是数字劳动力平台的领导者。因此，对政策制定者来说，密切监管此类工作是一个日益重要的问题。

在拉丁美洲和加勒比地区，尽管经济增长反弹，但预计2019年和2020年的就业人数每年仅增长1.4％。在所有类型的就业中，非正规和低质量就业仍然普遍存在。

在阿拉伯国家，预计到2020年，该区域的失业率将维持在7.3％，移民工人占该区域总就业人口的41％，女性失业率为15.6％，是男性的三倍。青年人也受到不成比例的影响，青年人失业率是成年人的四倍。

在亚太地区，预计到2020年，该区域失业率将维持在3.6％左右，低于全球平均水平。经济结构转型已经使劳动者摆脱了以农业为主的就业，但这并没有显著提高工作质量；很大一部分人缺乏工作保障、书面合同和稳定收入。

在欧洲和中亚地区，在北欧、南欧和西欧，失业率处于十年来的最低水平，并将在2020年之前持续下降。在东欧，2019年和2020年的就业人数预计将减少0.7％，但同时也在不断萎缩的劳动力市场意味着失业率将下降；一些国家的长期失业率高达40％；在中亚和西亚，非正规就业仍然普遍存在，占43％。工作人口中的贫困问题、低质量就业和劳动力市场持续不平等仍令人担忧。

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国际劳工组织1月22日发布了《世界就业和社会展望：2018趋势》（World Employment and Social Outlook: Trends 2018）旗舰报告。报告指出，虽然全球失业率趋于稳定，但在世界许多地区，失业率和体面就业不足仍将维持在高位。

国际劳工组织22日发布的《世界就业和社会展望：2018趋势》报告指出，2017年全球失业率预计达到5.6%，总失业人口超过1.92亿。

报告指出，2017年全球经济增长强于预期，但全球长期经济前景增长将趋于适中。2018年，发达国家的失业率预计将再度下跌0.2%，达到低于危机前水平的5.5%。发达国家劳动力市场的强劲表现将是推动2017至2018年全球就业率增长的主要因素。在新兴经济体和发展中国家，就业增长预计将不足以满足劳动力增长，但比2016年仍有改善。

报告指出，2017年，约有14亿人处于脆弱就业状态，2019年，这一群体还将增加3500万人。在发展中国家，脆弱就业对四分之三的劳动人口造成影响。

国际劳工组织总干事莱德表示，尽管全球失业率呈稳定趋势，体面就业不足仍十分普遍。全球经济仍无法创造足够的就业机会。国际社会需要做出更多努力促进就业质量，以确保全球平等享有经济增长带来的益处。

报告指出的积极的一点是，新兴经济体的贫困人数继续下降，预计到2018年极度贫困人口将达到1.76亿，占所有就业人口的7.2％。

在就业领域方面，报告显示，服务部门将是未来就业率增长的主要推动力，农业和制造业就业率持续下降。但脆弱的非正式就业在农业和服务业中十分普遍，如果没有相应的政策强力促进服务业的就业质量和生产力，跨部门之间的就业转移对促进体面就业将收效甚微。

报告还涉及了人口老龄化的影响。报告指出，全球劳动力人口的增长将不足以弥补迅速扩大的退休人口。到2030年，全球劳动者的平均年龄预计将从2017年的不到40岁增加41岁以上。

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