该报告的背景是世界贸易增长持续缓慢。世贸组织的最新预测（2023 年 10 月 5 日）估计，2023 年商品贸易量增长 0.8%（低于之前估计的 1.7%），2024 年增长 3.3%（几乎与之前的 3.2%持平）。2023 年上半年，世界商品贸易量同比下降了 0.5%，原因是高通胀和利率上升拖累了发达经济体的贸易和产出。

《贸易监测报告》指出，虽然在审查期间，促进进口措施的贸易覆盖面仍然超过限制性措施，但这一差距已大大缩小。报告提到，贸易便利化措施的覆盖面约为 3,188 亿美元（低于 2023 年 7 月发布的上一份报告中的 6,919 亿美元），贸易限制性措施的覆盖面约为 2,460 亿美元（高于 880 亿美元）。

自2015年以来，G20经济体在本报告所述期间平均每月出台9.8项新贸易限制措施，首次超过贸易便利化措施（8.8项）。此外，二十国集团长期以来实施的进口限制措施并未显示出任何有意义的缩减迹象。截至2023年10月中旬，G20经济体自2009年以来实施的进口限制措施影响了价值22870亿美元的贸易商品（占G20进口的11.8%）。

自 2020 年以来，出口限制变得更加突出，先是在新冠疫情背景下出台了一系列措施，最近又在俄乌冲突和粮食安全危机背景下出台了一系列措施。虽然其中一些出口限制措施已经取消，但截至 2023 年 10 月中旬，全球仍有 75 项粮食、饲料和化肥出口限制措施。

过去五个月，G20经济体实施新的新冠疫情贸易相关措施的速度进一步放缓，新的新冠疫情相关支持措施的数量急剧下降。截至2023年10月中旬，82.9%的G20新冠疫情贸易限制措施已被废除，只剩下11项出口限制措施。仍在实施的与新冠疫情期间相关的贸易限制措施的贸易覆盖面估计为 151 亿美元（低于 162 亿美元）。

在审查期间，20 国集团经济体推出的新的一般经济支持措施显著增加。这些措施包括减少环境影响方案、可再生能源生产计划、支持能源效率和去碳化以及清洁和可再生能源项目。其他措施包括针对农业部门、旅游业、航空和运输业的各种支持计划。

报告还显示，接二连三的危机和不确定的经济环境继续拖累国际投资，特别是外国直接投资（FDI）。外国直接投资的持续疲软使实现可持续发展目标（SDGs）更具挑战性。发展中国家的可持续发展目标投资缺口（即帮助发展中经济体实现可持续发展目标所需的投资缺口）加剧了这种担忧。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，到 2030 年，这一缺口已从每年 2.5 万亿美元惊人地扩大到约 4 万亿美元。

尽管疫情之前世界贸易就已开始放缓，但以美元名义价格计算的商品出口在2020年第二季度与去年相比下降了21％，而商业服务出口下降了30％。

5月至10月期间出台的 “常规 “进口便利化措施和进口限制措施的贸易覆盖面分别降至368亿美元（低于上期的7359亿美元）和429亿美元（低于上期的4175亿美元）。这是由于全球整体贸易流量急剧下降，各国政府将注意力转移到应对疫情上，主要双边贸易紧张局势相对稳定，而这两组数字在前几个报告期都有所上升，是一项保持贸易流动的普遍承诺。

同时，与疫情直接相关的贸易措施涵盖了大量的全球贸易。自1月以来实施的与COVID-19相关的商品贸易便利化措施涵盖了价值约1,550亿美元的贸易，而与大流行相关的贸易限制措施（其中多数是出口管制）涵盖了价值1,110亿美元的贸易。自疫情爆发以来，G20经济体记载的133项COVID-19贸易和与贸易有关的措施中，有63％具有贸易便利性，而37％具有贸易限制性。

截至10月中旬，G20二十国对商品采取的疫情限制措施中有十分之三已经废除，其中大多数是出口限制。在受疫情影响严重的服务部门中，G20经济体采取的68项COVID-19相关措施中的大多数似乎都在促进贸易。

截至10月中旬，G20经济体出台了400多项直接应对疫情的支持措施，总价值达数万亿美元。这些紧急支持措施是各国政府应对疫情引起的经济衰退以及为迅速恢复产出和贸易奠定基础战略的核心。

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